请问怎样理解劳社部发<1999>8号文件第二项第二条''本人身份证与挡案最先记载的出生时间为准?

请问怎样理解劳社部发<1999>8号文件第二项第二条''本人身份证与挡案最先记载的出生时间为准?

【退休 年龄标准】劳动部办公厅《关于核定职工退休年龄问题的复函》劳办发〈1993〉8号规定：关于企业办理职工退休是以档案中历史记载的出生日期为依据，还是以职工身份证、户口本记载的出生日期为依据的问题，我们认为，在启用身份证以前，办理职工退休手续时，原则上应以职工原始档案中记载的出生日期为准；《中华人民共和国身份证条例》和《中华人民共和国身份证条例实施细则》发布以后，凡启用了身份证的，在办理职工退休手续时，应以职工身份证记载的出生日期为准。【退休 年龄标准】劳动部办公厅《关于办理职工退休手续时认定出生日期问题的复函》劳办发〈1993〉67号规定：我部一九九三年四月十七日《关于核定职工退休年龄问题的复函》（劳办发〈1993〉8号）与一九九零年中共中央组织部、人事部、公安部合发的《关于办理干部退（离）休手续时认定出生日期问题的通知》（组通字〈1990〉24号）基本精神是一致的。在办理职工退休手续时认定出生日期时，应按劳办发〈1993〉8号的规定执行，即：凡启用了居民身份证的，在办理职工退休手续时应以职工居民身份证记载的出生日期为准。对于执行中发现居民身份证与本人档案记载的出生日期不一致的，应会同职工本人常住户口所在地户口登记机关进行查证核实，按照职工管理权限和户口管理权限批准认定的出生日期为计算年龄和户口登记的依据，查证材料归入本人档案；对于需要更改居民身份证的，要抄报职工常住户口所在地户口登记机关，按有关规定办理。