差额选举怎么实施

差额选举怎么实施

正式候选人名额多于应选名额。

1990年《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和1994年《中国共产党地方组织选举工作条例》对党内差额选举进行了规范。

规定地方各级党代会代表差额比例不少于20%，党委委员、候补委员和纪委委员差额比例不少于15%，党委常委和纪委常委的候选人数，应分别多于应选人数1—2人。

在地方层面，有的省在地市正职中实行差额提名、差额考察，全委会票决。在中央层面，十七大提名中央委员会人选 221名，应选 204名，差额比例8.3%；

提名候补中央委员183名，应选167名，差额比例为9.6%；提名中纪委委员138名，应选127名，差额比例为8.7%。

差额选举的好处：

一是形成有限竞争的政治空间。在等额选举制度下，人们无选择余地，只能就候选人名单进行表决。

而差额选举——特别是在差额比例较大的背景下——提供了选择空间，形成一定范围的竞争。这为党内政治生活注入了新鲜活力，对提升用人机制的活力也是有利的。

二是运作有序、风险可控。从根本上讲，民主选举是无所谓差额的，如八大，虽未明确提出差额选举，却是真实的民主程度很高的选举。

三是有利于形成党员对党的领导机构和领导者的心理认同。实事求是地讲，等额选举有时也会产生优秀的领导者。

但“优秀”是相对优势，是比较出来的，在无比较、无选择余地时，人们对领导者的认同是基于无奈的认同。

而差额选举扩大了党员、代表的选择权，在一定程度上强化了党员党代表的主体感，其心理认同相对可靠。从长远来说，差额选举好处多于等额选举。