社会安全网的基本介绍

社会安全网的基本介绍

在国际上，对选择安全网作为减少贫困的重要方式的策略颇有争议。执不同意见的人认为这种方式的着眼点是救济而不是发展，支持的是短期消费而不是长期的缓解贫困的效果，针对的是症状而不是病因。

与世界银行的观点针锋相对的是国际劳工局的方案。国际劳工局试图在全球化的背景下继续坚持与工资收入相联系的社会保险方案。强调维持标准的劳动条件，并在国际贸易条款中加入社会条款以保护发达国家的劳工利益。发展中国家对社会条款持强烈的反对态度。

由于资本在全世界自由流动，可以选择劳动力成本最低的地方投资，西方国家由于福利和工资高，劳动力成本高，很多工人失去工作。在工人运动的压力下，西方国家政府向发展中国家施加压力，以改善劳动条件为名，要求发展中国家提高它们的劳动力成本。这一政策已经被一些西方国家用于保护主义的目的，并受到发展中国家的强烈反对。因为低成本的劳动力是发展中国家惟一的经济优势。采用高保障和高福利的社会政策就会提高劳动力成本，削弱这些国家在国际市场上的竞争力。

因此，在社会政策领域，高保障高福利的社会政策不符合中国这样的发展中国家的最大利益。中国需要能够利用最低的经济成本保障社会安定、提高人口素质的社会政策，以确保经济在全球化过程中的国际竞争力。这一点对中国的未来生死攸关。