据统计，“十五”期间，我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的损失严重，相当

据统计，“十五”期间，我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的损失严重，相当

（1）材料体现了以人为本的理念。（2）国务院发布《应争预案》应对突发公共事件和上海开展平安建设是政府行使管理社会公共事务职能。国家通过行使职能可以最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，说明政治对经济具有巨大反作用。（3）我国的国家性质是人民民主专政，加强平安建设，保障公民财产和生命安全，维护了人民的根本利益。（4）社会稳定是我们国家最高利益。通过平安建设促进整个社会稳定，保障改革开放和现代化建设顺利进行。（5）上海市民积极参与平安建设，自觉履行公民义务，有利于创造安定的社会环境。