Simone什么是"影子内阁""看守内阁
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所谓“影子内阁”是指某些资本主义国家的在野党为准备上台执政而设的预备内阁班子。它往往由下议院中最大的反对党领袖，物色下院中有影响的本党议员，按内阁形式组建而成。这种制度由英国保守党首创，后为一些英联邦国家所采用。 英国是典型的议会民主制的君主立宪制国家，其议会包括上院和下院。上院与君主非选举产生，下院由选民选举产生。议会多数党领袖担任英国首相，并由他负责挑选本党人员组成内阁。而最大的在野党随之成为正式的反对党，并组织“影子内阁”。一般来说，“影子内阁”接受政府补助，成员都是有薪水的。我们有时会听到说某某人是“影子内阁”贸易与工业大臣，实际上是说他是在野党负责贸易与工业的议员。 “影子内阁”虽名曰“影子”，但无论从它对国家政治生活的实际作用方式来看，还是考虑到它的前途和归宿，都远非“影子”可比。“影子内阁”不但不附和当任内阁，反而以同它争斗为乐。“影子内阁”负责领导下院中本党成员的一切活动，遇到议会辩论时，各“影子大臣” 就会踊跃发言，在阐述本党观点的同时，专挑当任内阁的毛病和缺点进行攻击。 “影子内阁”会给当任内阁施加种种压力，其存在是为了促使当任内阁倒台，并最终取而代之。某党在野时的“影子内阁”往往也就是该党执政时的当任内阁，全套班子有时照搬，有时略作调整，但施政方略不会有根本变化。因此，称“影子内阁”为“预备内阁”或“在野内阁”似乎更为确切。“看守内阁”也叫“过渡内阁”，指以内阁制为基本国体的国家，在议会通过对内阁（即政府）的不信任案后，在新内阁产生之前的一段时间里，临时负责处理国家政务的过渡性政府。 在两党制的国家，执政党控制议会，因此议会很少通过对内阁的不信任案。而在一些多党制的西方国家，政府联盟内各党利益交汇，关系复杂，议会经常就某党对政府的不信任动议进行表决。譬如以色列，这个国家党派林立，内阁构成复杂，政府的政策在触及有关方面的利益时，这些党派就会向议会提出不信任案，即“倒阁”。根据相关法律，只要不信任票数超过半数（61票），政府就自动倒台。这样，倒台后的政府即被总统指定为“看守内阁”（过渡政府）。 由于看守内阁只是过渡性的，所以它通常无权制定重大的国防和外交等政策。看守内阁的职能仅限于维持国家机器的临时性正常运作，主要包括：根据宪法和有关法律规定处理国家日常性事务，以及为即将举行的大选做筹备工作等。一旦新政府产生，看守内阁的使命即告结束。 实际上，看守内阁的形成，往往是不同的党派之间在利益碰撞时相互攻讦的结果，因此它是政治斗争的伴生物。而英国的“影子内阁”则是指某些资本主义国家的在野党为准备上台执政而设的预备内阁班子。
